Текущая ситуация

Социально-экономическое состояние муниципального образования город Набережные Челны

1. Социально-экономическое состояние муниципального образования город Набережные Челны

1.1 Текущий уровень социально-экономического развития

1.1.1 Существующие демографические/социально-экономические характеристики населения города, тенденции их изменения и целевые ориентиры. Соотношение рынка образования и рынка труда города Набережные Челны

1.1.1.1 Текущая ситуация

Демографическая ситуация муниципального образования (МО) г. Набережные Челны на протяжении 2010‑2014 гг. характеризуется положительной динамикой, прирост населения составил 10,47 тыс. чел. (2,05%). Рост населения был обеспечен за счёт естественного прироста, рождаемость на протяжении последнего десятилетия всегда превышала смертность. Миграционный прирост населения в эти годы имел отрицательное значение.

Увеличению числа рождений способствовало повышение интенсивности рождаемости и благоприятная возрастная структура населения, число женщин фертильного возраста находилось в фазе роста. Но в период с 2010 по 2014 гг., число женщин данного возраста сократилось на 3,1%. Наблюдается положительная динамика роста численности женщин, находящихся на пике интенсивности рождений (25-29 лет), рост 6% (табл. 1.1).

Таблица 1.1 – Основные показатели демографической ситуации МО г. Набережные Челны

Коэффициент рождаемости составил в 2014 г. 15,3 промилле, что выше среднереспубликанского значения на 0,6 промилле и является одним из самых высоких по республике. Максимальное значение показателя 15,8 промилле (8160 рождений) было зафиксировано в 2012 г., после которого наблюдается замедление темпа рождаемости.

Показатель смертности населения является одним из самых низких по республике 8,6 промилле (2014 г.), но стал самым высоким по городу за анализируемый период. Рост показателя составил 0,5 промилле по сравнению с 2013 г., причём значение показателя на уровне 8,1 промилле держалось с 2011 по 2013 гг.

В структуре смертности на первом месте находятся болезни кровообращения (порядка 52% от общего числа умерших), на втором месте смертность от новообразований (более 19%), на третьем – от несчастных случаев, отравлений и травм (более 10%). В структуре причин смертности для г. Набережные Челны характерен повышенный уровень смертности от внешних причин (транспортные травмы, полученные в результате ДТП, алкогольные и иные отравления и др.).

Рост показателя младенческой смертности в большей степени обусловлен переходом в 2012 г. РФ на критерий живорождённости ВОЗ.

В городе увеличилась заболеваемость населения: пик роста зафиксированных заболеваний приходится на 2013‑2014 гг. Количество заболеваемости в 2014 г. составило 1859,8 случаев в год на 1000 чел.

По всем заболеваниям, выявленным впервые в жизни наблюдается рост показателей с 2012 г., в 2014 г. темпы роста по всем группам замедлились, но показатель по травмам, отравлениям и некоторым другим последствиям внешних причин демонстрирует рост на 15,8%. На данный показатель оказывают влияние экзогенные причины экономического и социального характера, вызванные бедностью, низким уровнем медицинского обслуживания, допускающим вспышки инфекций, нездоровым образом жизни горожан, аварийностью на производстве, несчастными случаями и криминогенной ситуацией.

В 2013 г. по сравнению с 2012 г. на 27,3% увеличилось число инфекционных заболеваний: острые инфекции верхних дыхательных путей (рост заболеваемости на 30,1%), гонорея (4,0%). По сравнению с 2010 г. увеличилась заболеваемость педикулезом (рост на 49,4%), инфекционным мононуклеозом (24%), острыми кишечными инфекциями (12,2%).

Необходимо отметить, что росту показателя по заболеваниям, выявленным впервые в жизни, способствовала плановая диспансеризация населения (в 2014 г. её прошли 85,6тыс. чел. взрослого населения и 56,3 тыс. детей), целью которой является выявление заболеваний на ранних стадиях.

Положительной тенденцией является стабильное уменьшение случаев прерывания беременности. За период с 2010 г. по 2014 г. произошло сокращение количества абортов на 28,8%.

В городе наблюдается как сокращение количества актов о регистрации брака, так и количество актов о расторжении брака.

Рисунок 1.1 – Динамика изменения значений коэффициентов брачности и разводимости в г. Набережные Челны в 2010‑2014 гг.

Естественный прирост населения в 2014 г. составил 6,7 промилле, с 2013 г. наблюдается замедление темпа естественного прироста населения города.

Показатель ожидаемой продолжительности предстоящей жизни в период с 2010 по 2014 гг. непрерывно рос, увеличившись с 72,8 года до 74,0 лет, что выше среднереспубликанского значения на 1,7 года.

Рисунок 1.2 – Коэффициенты естественного движения населения, промилле

Таким образом, при внешне благоприятной демографической ситуации в городе наблюдается замедление естественного прироста населения.

Рисунок 1.3 – Показатели абсолютного прироста населения

Изменение в возрастной структуре населения является вторым из сдерживающих факторов, после сокращения численности женщин в фертильном возрасте, влияющих на состояние демографической ситуации, данная тенденция свойственна как г. Набережные Челны в частности, так и Республике Татарстан и Российской Федерации в целом.

В городе практически каждый пятый житель (106,32 тыс. чел.) на начало 2014 г. находился в возрасте старше трудоспособного. За прошедшие пять лет численность данной группы населения увеличилась на 19,87 тыс. чел., рост показателя 23%.

Средний возраст населения города на начало 2015 г. составляет 37,4 года, мужчины – 35,3 года, женщины – 39,2 года. По данному показателю город находится на третьем месте в республике, пропустив вперёд г. Нижнекамск (36,7 лет), г. Елабуга (36,9 лет), среднереспубликанское значение показателя – 38,9 лет.

Согласно шкале демографического старения Ж. Боже-Гарнье – Э. Россета, если доля лиц в возрасте 60 лет и старше составляет 18% и выше, то это соответствует очень высокому уровню демографической старости. В целом по г. Набережные Челны – средний уровень демографической старости (значение показателя – 15,6%), при этом мужское население города находится в состоянии преддверия старости (значение показателя – 10,8%), у женского населения города значение показателя (21,3%), соответствует очень высокому уровню демографической старости.

В городе сохраняется гендерная диспропорция населения старше трудоспособного возраста. На начало 2014 г. на 1000 мужчин в возрасте от 60 лет и старше приходилась 1671 женщина. Значение данного показателя ниже республиканского (1847 женщин), но выше среднероссийского (1522 женщины), что говорит о более высокой продолжительности жизни у женщин и высокой смертности мужчин.

В связи со старением населения города увеличивается показатель демографической нагрузки пожилых на трудоспособное население. Если на начало 2010 г. на 1000 чел. трудоспособного возраста приходилось 254 чел. старше трудоспособного возраста, то на начало 2014 г. – 332 чел. соответствующего возраста. Данное обстоятельство в совокупности с сокращением численности населения города в трудоспособном возрасте (на 6% с 2010 по 2014 гг.) потенциально может отрицательно сказаться на состоянии экономики, так как уменьшение численности работников может привести к сокращению выпуска продукции и снижению экономической активности.

Таблица 1.2 – Основные показатели по демографической нагрузке на трудоспособное население г. Набережные Челны в 2010‑2014 гг.

Рисунок 1.4 – Изменение демографической нагрузки на трудоспособное население в 2010‑2014 гг.

Положительной тенденцией последних пяти лет является стабильный рост молодого поколения в возрасте от 0 до 17 лет, прирост составил 10,70 тыс. чел. (11,3%), негативной же тенденцией является сокращение численности молодёжи в возрасте от 16 до 29 лет на 15,73 тыс. чел. (12,6%). На последний фактор отказывает существенное влияние миграционный отток молодёжи.

Рисунок 1.5 – Миграция населения г. Набережные Челны в 2010‑2014 гг.

Молодёжь на сегодняшней день – главный стратегический ресурс любого населённого пункта, основную ставку необходимо делать на человеческий капитал. За молодёжный ресурс идёт борьба между городами, регионами, странами. Именно от молодого поколения зависит будущее благосостояние нации в целом и выживаемость территорий в частности.

Ряд проблем, с которыми сталкивается молодое поколение в г. Набережные Челны: невозможность реализовать свои потребности в профессиональной сфере; профиль моногорода накладывает ограничения в поиске работы для выпускников непрофильных вузов; отсутствие собственного вуза и как следствие отсутствие престижа учёбы в филиалах города, жилищная проблема, отсутствие культуры отдыха и досуга.

Если данные тенденции сохранятся и установка на жизнь в г. Набережные Челны среди молодежи год от года будет слабеть, количество уезжающих будет и дальше расти, что станет серьезной проблемой для города. В 2014 г. количество выбывшего населения в трудоспособном возрасте составило 7170 чел. (2013 г. – 7178 чел.), количество прибывшего населения 6590 чел. (2013 г. – 6547 чел.) Несмотря на то, что за период с 2012 по 2014 гг. наблюдается сокращение выбытия населения в трудоспособном возрасте (на 6,3%), но остаётся стабильно высоким отток в возрастных группах 15-19 лет (рост показателя на 6,5%), 30-34 лет (10,6%), 40-44 лет (9,7%).

Миграционная проблема в городе носит не столько количественный, сколько качественный характер. Набережные Челны, являясь вторым городом по численности населения в республике, в основном является точкой притяжения для жителей Тукаевского района и близлежащих городов. Основными причинами переезда в г. Набережные Челны являются более широкие возможности для трудоустройства и обучения, более качественная система здравоохранения, родственные связи. Отток из города происходит большей частью в Казань, Москву, Санкт-Петербург и их области.

Особенность набережночелнинской миграции в том, что приезжают в город в основном жители сельских территорий и небольших городов, а уезжают выпускники вузов и молодые специалисты в столичные и крупные города.

Городу необходимо в кратчайшие сроки разработать процедуру сокращения миграционного оттока населения, а именно молодёжи и стать миграционно привлекательным муниципальным округом. Данную процедуру необходимо решать в рамках городской агломерации и не конкурировать с соседними городами, а стать местом притяжения населения в Камскую агломерацию. Наметившееся в последние годы замедление темпов естественного прироста населения впоследствии могут привести к неблагоприятной демографической ситуации, поэтому роль трудовой иммиграции важна как средство решения проблем структурного дефицита рабочих кадров.

Удержание качественного человеческого потенциала должно быть основано на обеспечении жителям города качества городской среды, возможностей для получения образования, сохранения здоровья, организации досуга, занятий профессиональной деятельностью и других возможностей для самореализации.

1.1.1.2 Ситуация на рынке труда

Снижение удельного веса трудовых ресурсов в общей численности населения города обусловлено снижением удельного веса населения в трудоспособном возрасте и как следствие определяет снижение уровня безработицы.

Таблица 1.3 – Основные показатели уровня жизни населения г. Набережные Челны в 2010‑2014 гг.

Уровень безработицы в муниципальном образовании г. Набережные Челны по итогам 2014 г. составил 0,81%, среднереспубликанское значение 0,74%.

Таблица 1.4 – Показатели безработицы

В городе остаётся стабильно высоким уровень безработицы у лиц, имеющих высшее профессиональное образование (36% от общей численности безработных) и имеющих среднее профессиональное образование (33%). Наибольшее количество безработных в возрасте свыше 29 лет до предпенсионного возраста (61,5%).

Начало 2015 г. в городе обозначилось ростом безработицы. По итогам за апрель 2015 г. уровень безработицы составил 1,01%, численность безработных составила 2719 чел.

Рисунок 1.6 – Уровень безработиц�