Понедельник, 11 декабря 2017 / рус тат
читайте нас в y t f vk i

Социально-экономическое состояние муниципального образования город Набережные Челны

1. Социально-экономическое состояние муниципального образования город Набережные Челны

1.1 Текущий уровень социально-экономического развития

1.1.1 Существующие демографические/социально-экономические характеристики населения города, тенденции их изменения и целевые ориентиры. Соотношение рынка образования и рынка труда города Набережные Челны

1.1.1.1 Текущая ситуация

Демографическая ситуация муниципального образования (МО) г. Набережные Челны на протяжении 2010‑2014 гг. характеризуется положительной динамикой, прирост населения составил 10,47 тыс. чел. (2,05%). Рост населения был обеспечен за счёт естественного прироста, рождаемость на протяжении последнего десятилетия всегда превышала смертность. Миграционный прирост населения в эти годы имел отрицательное значение.

Увеличению числа рождений способствовало повышение интенсивности рождаемости и благоприятная возрастная структура населения, число женщин фертильного возраста находилось в фазе роста. Но в период с 2010 по 2014 гг., число женщин данного возраста сократилось на 3,1%. Наблюдается положительная динамика роста численности женщин, находящихся на пике интенсивности рождений (25-29 лет), рост 6% (табл. 1.1).

Таблица 1.1 – Основные показатели демографической ситуации МО г. Набережные Челны

№ п/п Показатель Ед. изм. 2010 г. 2011 г. 2012 г. 2013 г. 2014 г. Прирост (+), сокращение (-) 2014/2010
1 Численность постоянного населения (на начало года), в том числе чел. 511579 513773 516637 519025 522048 10469
1.1 женщин чел. 274824 277652 279494 280929 282801 7977
1.2 мужчин чел. 235477 236121 237143 238096 239247 3770
2 Численность женщин находящихся в фертильном возрасте (18-45 лет) чел. 119096 117847 116903 115910 115350 -3746
3 на пике интенсивности рождений (25-29 лет) чел. 25772 25554 26470 27135 27197 1425
4 Ожидаемая  продолжительность жизни при рождении лет 72,78 73,11 73,64 73,8 74,0 1,22
5 Младенческая смертность на 1000 родившихся живыми 5,9 5,0 6,3 7,1 7,9 2,0
6 Естественный прирост населения чел. 2750 3147 3965 3920 3523 773
6.1 численность родившихся чел. 6938 7309 8160 8113 8040 1102
6.2 численность умерших чел. 4188 4162 4195 4193 4517 329
7 Коэффициент естественного прироста (убыли) на 1000 чел. населения 5,3 6,1 7,7 7,5 6,7 1,4
8 Рождаемость на 1000 чел. населения 13,5 14,2 15,8 15,6 15,3 1,8
9 Смертность на 1000 чел. населения 8,2 8,1 8,1 8,1 8,6 0,4
10 Коэффициент брачности на 1000 чел. в течение календарного года   16,8 20,1 18,3 18,3 17,7 0,9
11 Коэффициент разводимости на 1000 чел. в течение календарного года   8,5 9,3 10,7 9,7 9,1 0,6
12 Миграционный прирост чел. -556 -283 -1577 -897 -1111 555
13 Абсолютный прирост (убыль) населения чел. 2194 2864 2388 3023 2412 218

 

Коэффициент рождаемости составил в 2014 г. 15,3 промилле, что выше среднереспубликанского значения на 0,6 промилле и является одним из самых высоких по республике. Максимальное значение показателя 15,8 промилле (8160 рождений) было зафиксировано в 2012 г., после которого наблюдается замедление темпа рождаемости.

Показатель смертности населения является одним из самых низких по республике 8,6 промилле (2014 г.), но стал самым высоким по городу за анализируемый период. Рост показателя составил 0,5 промилле по сравнению с 2013 г., причём значение показателя на уровне 8,1 промилле держалось с 2011 по 2013 гг.

В структуре смертности на первом месте находятся болезни кровообращения (порядка 52% от общего числа умерших), на втором месте смертность от новообразований (более 19%), на третьем – от несчастных случаев, отравлений и травм (более 10%). В структуре причин смертности для г. Набережные Челны характерен повышенный уровень смертности от внешних причин (транспортные травмы, полученные в результате ДТП, алкогольные и иные отравления и др.).

Рост показателя младенческой смертности в большей степени обусловлен переходом в 2012 г. РФ на критерий живорождённости ВОЗ.

В городе увеличилась заболеваемость населения: пик роста зафиксированных заболеваний приходится на 2013‑2014 гг. Количество заболеваемости в 2014 г. составило 1859,8 случаев в год на 1000 чел.

По всем заболеваниям, выявленным впервые в жизни наблюдается рост показателей с 2012 г., в 2014 г. темпы роста по всем группам замедлились, но показатель по травмам, отравлениям и некоторым другим последствиям внешних причин демонстрирует рост на 15,8%. На данный показатель оказывают влияние экзогенные причины экономического и социального характера, вызванные бедностью, низким уровнем медицинского обслуживания, допускающим вспышки инфекций, нездоровым образом жизни горожан, аварийностью на производстве, несчастными случаями и криминогенной ситуацией.

В 2013 г. по сравнению с 2012 г. на 27,3% увеличилось число инфекционных заболеваний: острые инфекции верхних дыхательных путей (рост заболеваемости на 30,1%), гонорея (4,0%). По сравнению с 2010 г. увеличилась заболеваемость педикулезом (рост на 49,4%), инфекционным мононуклеозом (24%), острыми кишечными инфекциями (12,2%).

Необходимо отметить, что росту показателя по заболеваниям, выявленным впервые в жизни, способствовала плановая диспансеризация населения (в 2014 г. её прошли 85,6тыс. чел. взрослого населения и 56,3 тыс. детей), целью которой является выявление заболеваний на ранних стадиях.

Положительной тенденцией является стабильное уменьшение случаев прерывания беременности. За период с 2010 г. по 2014 г. произошло сокращение количества абортов на 28,8%.

В городе наблюдается как сокращение количества актов о регистрации брака, так и количество актов о расторжении брака.

Рисунок 1.1 – Динамика изменения значений коэффициентов брачности и разводимости в г. Набережные Челны в 2010‑2014 гг.

Естественный прирост населения в 2014 г. составил 6,7 промилле, с 2013 г. наблюдается замедление темпа естественного прироста населения города.

Показатель ожидаемой продолжительности предстоящей жизни в период с 2010 по 2014 гг. непрерывно рос, увеличившись с 72,8 года до 74,0 лет, что выше среднереспубликанского значения на 1,7 года.

Рисунок 1.2 – Коэффициенты естественного движения населения, промилле

Таким образом, при внешне благоприятной демографической ситуации в городе наблюдается замедление естественного прироста населения.

Рисунок 1.3 – Показатели абсолютного прироста населения

Изменение в возрастной структуре населения является вторым из сдерживающих факторов, после сокращения численности женщин в фертильном возрасте, влияющих на состояние демографической ситуации, данная тенденция свойственна как г. Набережные Челны в частности, так и Республике Татарстан и Российской Федерации в целом.

В городе практически каждый пятый житель (106,32 тыс. чел.) на начало 2014 г. находился в возрасте старше трудоспособного. За прошедшие пять лет численность данной группы населения увеличилась на 19,87 тыс. чел., рост показателя 23%.

Средний возраст населения города на начало 2015 г. составляет 37,4 года, мужчины – 35,3 года, женщины – 39,2 года. По данному показателю город находится на третьем месте в республике, пропустив вперёд г. Нижнекамск (36,7 лет), г. Елабуга (36,9 лет), среднереспубликанское значение показателя – 38,9 лет.

Согласно шкале демографического старения Ж. Боже-Гарнье – Э. Россета, если доля лиц в возрасте 60 лет и старше составляет 18% и выше, то это соответствует очень высокому уровню демографической старости. В целом по г. Набережные Челны – средний уровень демографической старости (значение показателя – 15,6%), при этом мужское население города находится в состоянии преддверия старости (значение показателя – 10,8%), у женского населения города значение показателя (21,3%), соответствует очень высокому уровню демографической старости.

В городе сохраняется гендерная диспропорция населения старше трудоспособного возраста. На начало 2014 г. на 1000 мужчин в возрасте от 60 лет и старше приходилась 1671 женщина. Значение данного показателя ниже республиканского (1847 женщин), но выше среднероссийского (1522 женщины), что говорит о более высокой продолжительности жизни у женщин и высокой смертности мужчин.

В связи со старением населения города увеличивается показатель демографической нагрузки пожилых на трудоспособное население. Если на начало 2010 г. на 1000 чел. трудоспособного возраста приходилось 254 чел. старше трудоспособного возраста, то на начало 2014 г. – 332 чел. соответствующего возраста. Данное обстоятельство в совокупности с сокращением численности населения города в трудоспособном возрасте (на 6% с 2010 по 2014 гг.) потенциально может отрицательно сказаться на состоянии экономики, так как уменьшение численности работников может привести к сокращению выпуска продукции и снижению экономической активности.

Таблица 1.2 – Основные показатели по демографической нагрузке на трудоспособное население г. Набережные Челны в 2010‑2014 гг.

Показатель Ед. изм. 2010 г. 2011 г. 2012 г. 2013 г. 2014 г.
Численность населения в трудоспособном возрасте, всего, в том числе: чел. 340335 335290 330967 325399 319973
- численность женщин в трудоспособном возрасте % 50,6 50,5 50,5 50,3 50,1
- численность мужчин в трудоспособном возрасте % 49,5 49,5 49,5 49,7 49,9
Коэффициент демографической нагрузки на трудоспособное население чел. 499,4 532,3 561,0 595,0 631,5
На 1000 чел. трудоспособного населения приходится детей в возрасте 0-15 лет чел. 245,4 258,1 268,6 282,9 299,3
На 1000 чел. трудоспособного населения приходится лиц пенсионного возраста чел. 254,0 274,3 292,4 312,1 332,3

 

Рисунок 1.4 – Изменение демографической нагрузки на трудоспособное население в 2010‑2014 гг.

Положительной тенденцией последних пяти лет является стабильный рост молодого поколения в возрасте от 0 до 17 лет, прирост составил 10,70 тыс. чел. (11,3%), негативной же тенденцией является сокращение численности молодёжи в возрасте от 16 до 29 лет на 15,73 тыс. чел. (12,6%). На последний фактор отказывает существенное влияние миграционный отток молодёжи.

Рисунок 1.5 – Миграция населения г. Набережные Челны в 2010‑2014 гг.

Молодёжь на сегодняшней день – главный стратегический ресурс любого населённого пункта, основную ставку необходимо делать на человеческий капитал. За молодёжный ресурс идёт борьба между городами, регионами, странами. Именно от молодого поколения зависит будущее благосостояние нации в целом и выживаемость территорий в частности.

Ряд проблем, с которыми сталкивается молодое поколение в г. Набережные Челны: невозможность реализовать свои потребности в профессиональной сфере; профиль моногорода накладывает ограничения в поиске работы для выпускников непрофильных вузов; отсутствие собственного вуза и как следствие отсутствие престижа учёбы в филиалах города, жилищная проблема, отсутствие культуры отдыха и досуга.

Если данные тенденции сохранятся и установка на жизнь в г. Набережные Челны среди молодежи год от года будет слабеть, количество уезжающих будет и дальше расти, что станет серьезной проблемой для города. В 2014 г. количество выбывшего населения в трудоспособном возрасте составило 7170 чел. (2013 г. – 7178 чел.), количество прибывшего населения 6590 чел. (2013 г. – 6547 чел.) Несмотря на то, что за период с 2012 по 2014 гг. наблюдается сокращение выбытия населения в трудоспособном возрасте (на 6,3%), но остаётся стабильно высоким отток в возрастных группах 15-19 лет (рост показателя на 6,5%), 30-34 лет (10,6%), 40-44 лет (9,7%).

Миграционная проблема в городе носит не столько количественный, сколько качественный характер. Набережные Челны, являясь вторым городом по численности населения в республике, в основном является точкой притяжения для жителей Тукаевского района и близлежащих городов. Основными причинами переезда в г. Набережные Челны являются более широкие возможности для трудоустройства и обучения, более качественная система здравоохранения, родственные связи. Отток из города происходит большей частью в Казань, Москву, Санкт-Петербург и их области.

Особенность набережночелнинской миграции в том, что приезжают в город в основном жители сельских территорий и небольших городов, а уезжают выпускники вузов и молодые специалисты в столичные и крупные города.

Городу необходимо в кратчайшие сроки разработать процедуру сокращения миграционного оттока населения, а именно молодёжи и стать миграционно привлекательным муниципальным округом. Данную процедуру необходимо решать в рамках городской агломерации и не конкурировать с соседними городами, а стать местом притяжения населения в Камскую агломерацию. Наметившееся в последние годы замедление темпов естественного прироста населения впоследствии могут привести к неблагоприятной демографической ситуации, поэтому роль трудовой иммиграции важна как средство решения проблем структурного дефицита рабочих кадров.

Удержание качественного человеческого потенциала должно быть основано на обеспечении жителям города качества городской среды, возможностей для получения образования, сохранения здоровья, организации досуга, занятий профессиональной деятельностью и других возможностей для самореализации.

1.1.1.2 Ситуация на рынке труда

Снижение удельного веса трудовых ресурсов в общей численности населения города обусловлено снижением удельного веса населения в трудоспособном возрасте и как следствие определяет снижение уровня безработицы.

Таблица 1.3 – Основные показатели уровня жизни населения г. Набережные Челны в 2010‑2014 гг.

№ п/п Показатель Ед. изм. 2010 г. 2011 г. 2012 г. 2013 г. 2014 г. Прирост (+), сокращение (-) 2014 г. / 2010 г.
1 Среднесписочная численность работающих (всего, включая малое предпринимательство) чел. 185808 195950 199433 190293 183422 -6871
2 Темпы роста (снижения) численности работающих на крупных и средних предприятиях % 99,2 105,5 101,8 95,4 98,9 -0,3
3 Уровень безработицы % 2,88 1,38 1,11 0,86 0,81 -2,07
4 Начисленная среднемесячная заработная плата одного работника на предприятиях и в организациях, включая субъекты малого предпринимательства, руб. 17128,3 20679,9 23670,1 26099,6 28059,0 +10930,7
5 Денежный доход на душу населения в среднем за месяц (нарастающим итогом с начала года) руб. 20809,9 23109,2 27616,5 28672,2 32294,7 +11484,8
6 Средний размер назначенных пенсий руб. 7217,8 7874,9 8731,9 9604,2 10435,7 +3217,9
7 Соотношение с величиной прожиточного минимума:              
7.1 среднедушевого денежного дохода раз 4,40 4,62 4,91 4,57 4,62 +0,22
7.2 среднемесячной начисленной заработанной платы раз 3,32 3,78 3,86 3,89 3,78 +0,46
7.3 среднего размера назначенной месячной пенсии раз 2,08 2,18 2,09 1,86 1,82 -0,26

 

Уровень безработицы в муниципальном образовании г. Набережные Челны по итогам 2014 г. составил 0,81%, среднереспубликанское значение 0,74%.

Таблица 1.4 – Показатели безработицы

№ п/п Показатель Ед. изм. 2010г. 2011г. 2012г. 2013г. 2014г. Прирост (+), сокращение (-) 2014 г./ 2010 г.
1 Численность безработных на конец года чел. 7787 3718 3024 2351 2184 -5603
2 Состав безработных по полу:    
2.1 мужчины чел. 3131 1397 1186 917 870 -2261
2.2 женщины чел. 4656 2321 1838 1434 1314 -3342
3 Состав безработных по возрастным группам:    
3.1 молодежь в возрасте 16-29 лет чел. 2552 1132 812 520 539 -2013
3.2 предпенсионного возраста чел. 543 337 393 324 301 -242
3.3 других возрастов чел. 4692 2249 1819 1507 1344 -3348
4 Состав безработных по уровню образования:    
4.1 имеющие высшее профессиональное образование чел. 1975 1106 898 777 787 -1188
4.2 имеющие среднее профессиональное образование чел. 2745 1258 1034 755 721 -2024
4.3 имеющие среднее (полное) профессиональное образование чел. 2668 1226 964 723 582 -2086
4.4 имеющие основное общее образование чел. 399 128 128 96 94 -305
5 Коэффициент напряжённости на рынке труда   6,8 0,9 1,49 0,6 0,8 -6,0
6 Потребность в работниках, заявленная организациями в государственных учреждениях службы занятости населения    
6.1 Количество вакансий заявленных в течение года шт. 47191 48573 39229 33755 30477 -16714
6.2 Количество вакансий на конец года шт. 1144 4370 2368 4201 2847 +1703

 

В городе остаётся стабильно высоким уровень безработицы у лиц, имеющих высшее профессиональное образование (36% от общей численности безработных) и имеющих среднее профессиональное образование (33%). Наибольшее количество безработных в возрасте свыше 29 лет до предпенсионного возраста (61,5%).

Начало 2015 г. в городе обозначилось ростом безработицы. По итогам за апрель 2015 г. уровень безработицы составил 1,01%, численность безработных составила 2719 чел.

Рисунок 1.6 – Уровень безработицы, %

Уровень жизни населения города согласно данным официальной статистики характеризуется положительной динамикой по всем рассмотренным показателям: ростом заработной платы, денежного дохода на душу населения, коэффициентов соотношения денежных доходов к минимальному потребительскому бюджету (МПБ), среднемесячной зарплаты к прожиточному минимуму.

Денежный доход на душу населения по итогам 2014 г. на 8,6% больше среднереспубликанского значения. При этом данный показатель носит чисто методологический характер и не характеризует социально-экономическую ситуацию в городе, так как при его расчёте не учитывается структура населения по дифференциации доходов, не учитывается ставочный состав работников и изменение индексов цен.

Рисунок 1.7 – Уровень жизни населения г. Набережные Челны и Республики Татарстан

За анализируемый пятилетний период максимальное значение коэффициентов соотношения среднемесячной начисленной зарплаты к прожиточному минимуму и МПБ было зафиксировано в 2012 г., после которого темпы роста данных показателей замедлились.

Рисунок 1.8 – Коэффициенты соотношения показателей уровня жизни населения
г. Набережные Челны в 2010‑2014 гг.

До 2014 г. наблюдается положительная динамика начисленной заработной платы. В 2014 г. наблюдается отрицательная динамика реальной заработной платы. Размер реальной заработной платы на 1 марта 2015 г. составляет 21 943 руб., что на 3,1% меньше, чем за аналогичный период 2014 г.

Рисунок 1.9 – Динамика изменения индексов номинальной и реальной заработанной платы по г. Набережные Челны, %

Средний размер назначенных пенсий в 2014 г. составил 10 435,7 руб. Наблюдается сокращение темпа роста назначенных пенсий с 2013 г. Начиная с 2012 г. наблюдается отрицательная динамика соотношения среднего размера назначенной пенсии с величиной прожиточного минимума, что подтверждает ухудшение экономической ситуации.

К социальным характеристикам города относится уровень преступности и ее раскрываемость. В городе произошло существенное сокращение количества преступлений с 179,2 (2010 г.) до 136,6 (2014 г.) на 10 000 чел. населения, раскрываемость преступлений составляет 42,9%.

1.1.1.3 Соотношение рынка образования и рынка труда

1.1.1.3.1 Кадровая обеспеченность предприятий и организаций города и состояние рынка труда

В целом г. Набережные Челны обеспечен трудовыми ресурсами, позволяющими ему сформировать диверсифицированную экономику, где наряду с индустриальными отраслями, перешедшими на выпуск конкурентоспособной продукции с высокой долей добавленной стоимости, активно развиваются высокотехнологичные и сервисные отрасли, сфера услуг, предприятия среднего и малого бизнеса.

Численность трудовых ресурсов в г. Набережные Челны в 2014 г. составила 370,5 тыс. чел. или 70,8% населения города (2013 г. –71,2%). Численность экономически активного населения 269,0 тыс. чел. или 51,3% (2013 г. – 52,4%), занятых  в  экономике 258,5 тыс. чел. или 49,3% (2013 г. – 49,9%).

Спецификой г. Набережные Челны является моноотраслевой характер его экономики. ОАО «КАМАЗ» является градообразующим предприятием города, на долю которого приходится 26,5% среднесписочной численности работников. Распоряжением Правительства РФ от 16.04.2015 г. №668-р г. Набережные Челны включен в список моногородов с наиболее сложным социально-экономическим положением. В настоящее время среднесписочная численность работников в подразделениях и дочерних обществах ОАО «КАМАЗ» составила 41 000 чел., что на 10,6% ниже уровня 2013 г.

К крупнейшим предприятиям г. Набережные Челны с численностью работников более 1000 чел. относятся: ООО «Форд Соллерс Холдинг», ЗАО «Набережночелнинский трубный завод «ТЭМПО», ЗАОр «НП «Набережночелнинский картонно-бумажный комбинат им. С.П. Титова», ООО ТД «ЧЕЛНЫ–ХЛЕБ», ООО «Челныводоканал», ООО ПО «Начало», ОАО «Камгэсэнергострой», ЗАО «Трест Камдорстрой», ОАО «РИАТ», филиал в г. Набережные Челны ЗАО «Тандер», ООО «Оптовик» в г. Набережные Челны (Эссен), ООО «Домкор Индустрия» и др.

Среднесписочная численность работников по крупным и средним предприятиям города по данным на 1 января 2015 г. составляет 138,1 тыс. чел., или 37,3% трудовых ресурсов города. За 2014 г. она сократилась на 1471 чел., или на 1,1%. На малых предприятиях города трудятся около 45 тыс. чел, или 24,5% от общегородской численности работников.

Численность работающих граждан, находящихся за пределами трудоспособного возраста – 57,3 тыс. чел. или 10,9% (2012 г. – 10,2%), иностранных трудовых мигрантов составила 302 чел. или 0,06% (2013 г. – 682 чел.).

Структура экономики города в разрезе экономических комплексов показывает, что наибольшая доля граждан занята в комплексе машиностроения и обрабатывающей промышленности, на втором месте – инфраструктурный комплекс, с наибольшей занятостью в торговом, строительном комплексах, а также в комплексе услуг.

В истекшем году на крупных и средних предприятиях и организациях города за 2014 г. уровень восполнения потерь в рабочей силе составил 100,2% (в 2013 г. – 89,0%). Принято на работу 44,5 тыс. чел. (2013 г. – 44,5 тыс. чел.), выбыло с предприятий города по различным причинам 44,4 тыс. чел. (2013 г. – 50,0 тыс. чел.). Доля уволенных работников по собственному желанию и по соглашению сторон составила 81,9% (2013 г. – 78,6%), доля сокращенных составила 1,1% или 500 чел. (2013 г. – 2,4%).

В течение 2014 г. в ГКУ «Центр занятости населения г. Набережные Челны» обратилось по вопросу трудоустройства и за консультацией 49,7 тыс. чел. (2013 г. – 43,2 тыс. чел.). Поставлено на учет в качестве ищущих работу 9,8 тыс. граждан, не занятых трудовой деятельностью (2013 г. – 11,9 тыс. чел.). На 01.01.2015 г. состояло на учете в Центре занятости 2,2 тыс. безработных (на 01.01.2014 г. – 2,4 тыс. чел., на 01.01.2013 г. – 3,0 тыс. чел.).

На конец 2014 г. в составе безработных 65,9% составляли уволившиеся по собственному желанию (2013 г. – 53,3%), высвобожденные работники составляли 7,9% (2013 г. – 10,3%), выпускники образовательных учреждений – 2,2% (2013 г. – 2,9%).

В 2014 г. предложение рабочей силы превысило спрос на нее: предложение – 80 141чел. (2013 г. – 80 300 чел.), а спрос – 55 479 чел. (2013 г. – 52 650 чел.) (табл. 1.5).

Спрос на рабочую силу в 2014 г. увеличился по сравнению с 2013 г. на 5,1%. При этом потребность в работниках на новых рабочих местах значительно увеличилась с 1446 чел. до 2378 или на 39,2%.

Предложение рабочей силы незначительно сократилось в 2014 г. по сравнению с 2013 г. (на 159 чел.). Численность безработных, зарегистрированных в Центре занятости на начало года заметно сократилась на 673 чел. или на 28,6%. В 2014 г. численность работников, уволившихся по собственному желанию и соглашению сторон, осталась практически на прежнем уровне (увеличение по сравнению с 2013 г. – 87 чел.).

Таблица 1.5 – Сводная таблица спроса и предложения рабочей силы на рынке труда г. Набережные Челны

№ п/п Перечень характеристик Человек Изменение, %
2013 г. 2014 г.
I Спрос на рабочую силу      
1. Всего 52650 55479 5,1
  в том числе:      
1.1. на начало периода на имеющиеся вакансии 2368 4201 43,6
1.2. Потребность в работниках на новых рабочих местах, предусмотренных к вводу в прогнозируемом периоде 1446 2378 39,2
1.3. Потребность в работниках на замену выбывающих по собственному желанию и другим причинам, не связанным с сокращением численности персонала 48836 48900 0,13
II Предложение рабочей силы      
2. Всего 80300 80141 -0,2
2.1. в том числе: численность безработных, зарегистрированных в центре занятости на начало года 2351 2184 -7,1
2.2. численность высвобожденных в течение года работников 1179 1200 1,75
  - из них будут поставлены на учет в центр занятости 1020 1150 11,3
2.3. Численность работников, уволившихся по собственному желанию и соглашению сторон 39313 39400 1,2
  - из них будут поставлены на учет в центр занятости 4903 4850 -1,1
2.4. Численность выпускников общеобразовательных школ и профессиональных учебных заведений всех уровней, а также лиц, прекративших обучение до окончания учебного заведения 15770 16048 1,7
  - из них будут поставлены на учет в центр занятости 510 530 3,8
2.5. Численность граждан, уволенных из Вооруженных Сил Российской Федерации 950 1092 3,0
  - из них будут поставлены на учет в центр занятости 88 120 26,7
2.6. Численность лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы 661 870 24,0
  - из них будут поставлены на учет в центр занятости 157 210 25,2
2.7. Механический приток населения в трудоспособном возрасте -897 -920 2,5
  - из них будут поставлены на учет в центр занятости 0 0 0
2.8. Численность граждан, не имеющих работы по другим причинам 20300 20100 -1,0
  - из них будут поставлены на учет в центр занятости 5200 5100 -2,0

 

В течение 2014 г. в Центре занятости было заявлено 30,5 тыс. вакансий (2013 г. – 33,8 тыс. вакансий, 2012 г. – 39,2 тыс. вакансий), из них по рабочим профессиям вакансии составили 78,1%. На конец года в информационной базе данных насчитывалось 2847 вакансий, из них по видам экономической деятельности были сосредоточены:

-        22,4% операции с недвижимым имуществом, арендой и предоставлением услуг,

-        17,9% в обрабатывающем производстве,

-        15,0% в здравоохранении и предоставлении социальных услуг,

-        9,3% в строительстве,

-        9,1% на транспорте и связи,

-        7,6% в оптовой и розничной торговле,

-        6,2% в гостиницах и ресторанах,

-        4,7% в образовании,

-        7,8% в других отраслях.

По данным Центра занятости населения потребность в работниках к концу года испытывали учреждения здравоохранения: требовались врачи, медицинские сестры, санитары; учреждения образования: младшие воспитатели и уборщики служебных помещений. На предприятия города были востребованы администраторы, инженеры, производители работ, менеджеры, бухгалтеры, водители автобусов и грузовых автомобилей, слесари-ремонтники, слесари МСР, токари, фрезеровщики, шлифовщики, электрики, каменщики, монтажники, электромонтеры, швеи, повара, бармены, официанты, кондитеры, продавцы, водители грузовых автомобилей, водители автобусов, водители погрузчиков, машинисты кранов, уборщики помещений, дворники и другие.

Не все работодатели предоставляют информацию в Центр занятости о наличии вакантных должностей, но размещают ее в СМИ и на бегущей строке телевидения. В 2014 г. было выявлено 165 таких предприятий.

В 2015 г. предложение рабочей силы также превысит спрос на нее. Предполагается, что спрос на рабочую силу в 2015 г. увеличится на 1574 чел. по сравнению с уровнем 2014 г. В основном подают вакансии такие предприятия, как ОАО «КАМАЗ», ЗАО «ПТФК «ЗТЭО», МУП «Предприятие автомобильных дорог», ОАО «Набережночелнинский комбинат хлебопродуктов», ООО «КамгэсЗЯБ», ООО «ПФК «Жилкомсервис», ООО ПО «Начало», ЗАО «ПАК-Инвест», ГАУЗ «Городская поликлиника № 7» и другие.

Коэффициент напряженности на рынке труда на конец 2015 г. составит 0,98 ед. Ожидается, что в конце 2015 г. на 1 вакансию будет претендовать 1 чел. из числа безработных граждан. Потребность в работниках на новые рабочие места, предусмотренные к вводу, составит в 2015 г. 2,2 тыс. чел.

Одной из основных составляющих предложения рабочей силы являются граждане, уволившиеся с предприятий и организаций города. За минувший год с крупных и средних предприятий выбыло по собственному желанию и соглашению сторон 35,4 тыс. чел., из них встали на учет в центр занятости 4,6 тыс. чел. Ожидается, что в 2015 г. эта цифра составит 39,0 тыс. чел. В связи с сокращением численности персонала будет высвобождена 1,2 тыс. чел., практически все они встанут на учет в Центр занятости.

По прогнозным оценкам, вследствие демографических процессов и изменения возрастной структуры населения к 2020 г. будет продолжаться сокращение численности населения в трудоспособном возрасте и увеличение демографической нагрузки на трудоспособное население. Причины этих трендов – старение населения и отток людей в трудоспособном возрасте в другие города и регионы.

Рисунок 1.10 – Динамика численности населения г. Набережные Челны в трудоспособном возрасте, чел.

Увеличивается мобильность населения. Молодежь уезжает в столичные города в целях получения образования, высококвалифицированные специалисты уезжают в другие города и регионы, где выше заработки и более комфортные условия для проживания. Одним из ключевых факторов привлечения и удержания высококвалифицированных специалистов в городе является конкурентоспособная оплата труда.

Уровень оплаты труда в г. Набережные Челны ниже, чем в столице республики г. Казань и других городах Закамья. Среднемесячная заработная плата одного работника на предприятиях и в организациях, включая субъекты малого предпринимательства в г. Набережные Челны в 2014 г. составила 28 059,0 руб. (в Казани 32 700 руб.). Анализ величины среднемесячной заработной платы показывает, что сохраняется её существенная дифференциация по отраслям и отдельным предприятиям.

Рисунок 1.11 – Начисленная среднемесячная заработная плата одного работника на предприятиях и в организациях, включая субъекты малого предпринимательства, руб.

Результаты маркетингового исследования «Качество жизни в г. Набережные Челны: ключевые измерения и оценка населения», проведенного в мае 2015 г. показывают, что 70,5% населения не довольны своей заработной платой.

Большая часть молодежи города вовлечена в трудовую деятельность. По данным Центра занятости населения с 2010 по 2014 гг. в составе безработных доля молодежи в возрасте 16‑29 лет в 2014 г. снизилась с 33 до 25%. В 2014 г. в Центре занятости было зарегистрировано 308 выпускников учебных заведений или 3,1% (в 2013 г. – 474 чел., 2012 г. – 653 чел.). В 2014 г. работодателям, трудоустраивающим выпускников образовательных учреждений по специальным программам, компенсировались расходы по оплате труда в размере не ниже МРОТ. Выпускники работали на предприятиях: ООО «Магнолия – С», ООО «Причал», ООО Кондитерская лавка «ГУСТО РИККО», ООО «Вигуль», ООО ЖСК «Комфортное жилье», ООО «Сувар Девелопмент» и других.

Анализ занятости выпускников вузов, проведенный в 2014 г., показал, что три четверти из них работают. Из неработающих выпускников каждый второй находится в активном поиске работы, каждый двадцатый проходит неоплачиваемую стажировку на новом месте работы. 66% опрошенных выпускников работают по специальности, полученной в вузе. Среди основных причин работы не по специальности, выпускники выделяют: отсутствие вакансий по специальности, отсутствие опыта работы и низкую оплату труда. В целом выпускники демонстрируют стабильность занятости, их профессиональная мобильность носит выраженный «горизонтальный» характер.

Согласно Стратегии социально-экономического развития РТ до 2030 г. Камская экономическая зона – лидер промышленно-технологического развития полюса роста Волга-Кама, территория новой индустриализации и развития высоких технологий. Отраслевыми приоритетами развития Камской экономической зоны являются энергетический, машиностроительный, строительный, транспортно-логистический, торговый комплекс и АПК, которые отличаются высоким уровнем развития. Менее развиты финансовый, информационно-коммуникационный и научно-образовательный комплексы.

В последние годы ускоренными темпами идет развитие ОЭЗ ППТ «Алабуга», предприятий Камской экономической зоны: ОАО «ТАНЕКО», ООО «Форд Соллерс Холдинг», ООО «Форд Соллерс Елабуга», ООО «Кама Кристалл Технолоджи», холдинга «Татэлектромаш», ОАО «Аммоний», ООО «Камский бекон», ЗАО «Агросила Групп» и др., предусматривается к реализации на территории г. Набережные Челны несколько крупных инвестиционных проектов. Но на фоне снижения численности населения в трудоспособном возрасте это несет в будущем угрозу дефицита квалифицированных кадров, молодых специалистов, тем самым создавая проблему неудовлетворения потребности в персонале.

С точки зрения формирования корпоративной кадровой политики необходимо постепенно смещать акцент с исторически сложившейся практики массового набора на удержание персонала. С точки зрения формирования муниципальной кадровой политики – создавать условия, направленные на обеспечение кадрами предприятий и организаций города и повышение эффективности использования трудовых ресурсов. Необходимо разработать Комплексный план по кадровому обеспечению инновационных и инвестиционных проектов, предполагаемых к реализации в г. Набережные Челны.

Появляются признаки кадрового дефицита квалифицированных специалистов. Соответственно намечается тенденция замены конкуренции работников за получение рабочего места на конкуренцию работодателей за приобретение необходимых кадров. В целом, по одним и тем же профессиям и специальностям одновременно имеется неудовлетворенный спрос и избыточное предложение рабочей силы, так как с одной стороны, низкая квалификация претендентов на рабочие места и отсутствие опыта работы не удовлетворяют требованиям работодателей, а с другой стороны, уровень предлагаемой работникам заработной платы и плохие условия труда, чаще всего, не удовлетворяют соискателей.

1.1.1.3.2 Кадровая обеспеченность муниципальных учреждений и организаций г. Набережные Челны

Подведомственные Администрации города муниципальные учреждения сосредоточены в сферах образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта.

Особо острой в городе является проблема дефицита врачебных кадров. С помощью грантовой поддержки Правительства РТ в государственные учреждения здравоохранения города дополнительно удалось привлечь 52 врача из других регионов страны. По итогам 2014 г. всего трудоустроились в городе 126 врачей.

Для восполнения потребности города в медицинских кадрах внедряются разные формы работы. В Казанском государственном университете по целевому направлению от города обучаются 27 студентов. Еще 19 студентов обучаются по программе социально-адресной подготовки врачей, 50% стоимости учебы оплачивает муниципальный бюджет.

Основные вызовы и угрозы в сфере кадровой обеспеченности и рынка труда:

- сокращение численности населения трудоспособного возраста и рост демографической нагрузки на трудоспособное население;

- миграция трудоспособного населения и наиболее активной молодежи в столичные города, отрицательное сальдо миграции в городе;

- риски монопрофильности города;

- проблема дефицита врачебных кадров.

Целевое видение и задачи:

1.    Цель – накопление и рациональное использование кадрового потенциала города в соответствии с потребностями экономики, социальной сферы и органов управления.

2.    Кадровое обеспечение социально-экономического развития города.

3.    Сохранение в городе высококвалифицированных специалистов и привлечение молодых специалистов из других городов и регионов.

Комплекс мероприятий (направления действий):

1)   Разработать и реализовать Концепцию кадровой политики города г. Набережные Челны до 2030 г. «Набережные Челны – город профессионалов»

2)   Разработать Комплексный план по кадровому обеспечению инновационных и инвестиционных проектов, предполагаемых к реализации в г. Набережные Челны

3)   Создать условия для сокращения оттока из города молодого населения, высококвалифицированных специалистов путем повышения комфортности проживания населения в городе. Разработать Программу повышения комфортности проживания населения в г. Набережные Челны.

4)   Разработать Концепцию кадровой политики в отношении муниципальных служащих г. Набережные Челны.

1.1.1.3.3 Состояние системы профессионального образования г. Набережные Челны

Город Набережные Челны является лидером среди городов Закамья по уровню развития высшего образования. В городе действует четыре самостоятельных организации высшего образования и семь филиалов вузов, среди которых филиалы федерального и научно-исследовательского вузов – Набережночелнинский институт Казанского (Привожского) федерального университета и Набережночелнинский филиал КГТУ-КАИ им. А.Н. Туполева. Общее количество студентов в 2014 г. составляло 19 674 чел., численность профессорско-преподавательского состава составила 1102 чел. При этом наблюдается тенденция сокращения числа студентов ВПО в расчете на 10 000 чел. населения: с 3,1 студента в 2010 г. до 2,0 студента в 2014 г. Это соответствует общероссийскому тренду и связано с последствиями низкой рождаемости в 1990-х годах. Для сохранения контингента студенчества городу необходимо принимать меры по привлечению в вузы молодежи из других регионов и из-за рубежа. Ежегодный выпуск специалистов с высшим образованием составляет в городе около 6000 чел.

Результаты маркетингового исследования, проведенного в городе в 2014 г., продемонстрировали высокую удовлетворенность профессиональной подготовкой выпускников вузов города как работодателей (78,4% опрошенных), так и самих выпускников (89,5%). Наиболее высоко работодатели оценили качество следующих компетенций: способность работать в команде, нацеленность на карьерный рост и профессиональное развитие, готовность и способность к дальнейшему обучению, уровень профессиональной общетеоретической подготовки. Наименьший средний балл оценки был получен за владение иностранными языками, уровень практических знаний и умений и навыки управления персоналом.

Среднее профессиональное образование становится в настоящее время более востребованным. Фактически оно разделяет с высшей школой ведущее место в подготовке кадров для отраслей экономики и социальной сферы. В городе функционируют 20 образовательных организаций, осуществляющих подготовку специалистов среднего звена, из них пять – филиалы. Всего по программам среднего профессионального образования в городе обучаются 10 875 студентов, выпуск специалистов среднего звена составляет около трех тысяч человек в год.

Серьезной проблемой является нерациональное использование специалистов со средним профессиональным образованием, в том числе по причине низкой стоимости труда молодых кадров и отсутствия действенных моделей трудоустройства и развития карьеры выпускников техникумов и колледжей.

Общероссийской тенденцией последних лет является сокращение численности студентов, обучающихся по программам начального профессионального образования. В г. Набережные Челны в восьми образовательных организациях, осуществляющих подготовку квалифицированных рабочих и служащих, обучается 2250 студентов, что на 31% меньше уровня 2010 г. Численность преподавателей и мастеров производственного обучения за эти годы снизилась на 400 чел. или на 43%.

Набережные Челны являются частью Камского инновационного территориально-производственного кластера, где сосредоточено около половины производственного потенциала РТ. Развитие кластера и индустриальных технологий вызывает необходимость в подготовке высококвалифицированных специалистов инженерного профиля и в проведении научно-исследовательских проектов в области инжиниринга.

Набережночелнинский институт КФУ – крупнейший вуз Закамского региона. Является лидером в подготовке инженерных кадров в регионе по направлениям: автомобилестроение и машиностроение, энергетика, инженерно-строительное направление. В вузе обучаются 11 000 студентов и 156 аспирантов. Образование осуществляется по 45 образовательным программам ВПО: физико-математического, инженерно-технического, IT, социально-гуманитарного и экономического профиля. Инженерно-технический профиль готовит сегодня специалистов по приоритетным для развития Камской экономической зоны направлениям, относящимся к прорывным технологиям XXI века: материаловедение и технологии материалов, мехатроника и робототехника, машиностроение, автоматизация технологических процессов, высокотехнологические, плазменные и энергетические установки, техносферная безопасность, информационные системы и технологии и другие.

Инжиниринговый центр КФУ ставит своей целью подготовку элитных инженеров, целевое обучение и переподготовку инновационно-ориентированных кадров для рынка труда различных отраслей. Созданная в рамках ЧГП технологическая база центра в виде учебных и научных лабораторий, оснащенных современным оборудованием лидеров автопрома, способствует развитию научно-технических исследований и разработок в высокотехнологических отраслях промышленности.

Реализация кластерного подхода в образовании предполагает создание региональной кластерной системы, объединяющей отраслевых заказчиков – работодателей и профессиональные образовательные организации. В городе с 2008 г. эффективно работает Машиностроительный образовательный кластер КАМАЗ-КГТУ (КАИ) – совместный образовательный проект ОАО «КАМАЗ», Набережночелнинского филиала Казанского национального исследовательского технического университета им. А.Н. Туполева-КАИ и Набережночелнинского политехнического колледжа по подготовке технических специалистов для ОАО «КАМАЗ». Цель проекта: профессиональная целевая подготовка кадров для подразделений и организаций ОАО «КАМАЗ»